Coraz większej wagi na europejskich rynkach energii zaczyna nabierać sprawa zapewnienia bezpieczeństwa zasilania. Problem ten dostrzeżono już wcześniej, jednak wrześniowe wydarzenia z Włoch, kiedy to sparaliżowany został cały system energetyczny kraju, spowodowały wzrost znaczenia takich kroków.
O problemie czytamy między innymi w publikowanym przez EURELECTRIC DAILY NEWS (10 oraz 13 października 2003 roku). Według publikacji, 1 października na spotkaniu Komisji Europejskiej komisarz do spraw energii i transportu Loyola de Palacio przedstawiła propozycje związane z infrastrukturą energetyczną. Komisja będzie rekomendowała przegląd wskazówek odnoszących się do transeuropejskich sieci przesyłowych, proponując równocześnie uaktualnienie listy priorytetowych dla Europy projektów. Pani komisarz wyraziła zamiar zaproponowania dyrektywy odnoszącej się do bezpieczeństwa zasilania w energię elektryczną. Przedstawiła również obawy, że względy związane ze środowiskiem naturalnym znacznie hamują lub nawet uniemożliwiają budowę infrastruktury energetycznej. Powiedziała, że jeżeli trudne decyzje nie zostaną podjęte na poziomie narodowym, w nadchodzących latach problemy, które spotkały Kalifornię, będą stopniowo pojawiać się w Europie.
Odpowiednia liczba inwestycji będzie coraz bardziej istotna. W krajach obecnej Unii Europejskiej przewiduje się stopniowy wzrost zużycia energii elektrycznej – około 1,5 proc. na rok. Konieczne będzie także zamykania starych elektrowni. Wobec tego niezbędne stanie się wybudowanie do 2030 roku w samych tylko krajach obecnej Unii Europejskiej 400 GW (wg EURELECTRIC) – 600 GW (wg IEA) nowych mocy.
Propozycja nowej dyrektywy
Sygnały o propozycji nowej dyrektywy pojawiały się już od kilku tygodni. Jeszcze przed wydarzeniami z Włoch przedstawiciele Komisji Europejskiej dyskutowali na jej temat z EURELECTRIC, ETSO oraz UCTE. Rozmowy te dotyczyły także sposobów zapewnienia inwestowania w moce wytwórcze i infrastrukturę. Z punktu widzenia komisji bezpieczeństwo zasilania postrzegane jest w trzech elementach – infrastrukturze, rezerwach mocy (wydolności systemu) oraz dostępności paliwa. EURELECTRIC podkreślał potrzebę poukładania narzędzi dostarczanych w nowej dyrektywie o wewnętrznym rynku energii oraz argumentował, że wyjaśnienie i właściwe stosowanie tych narzędzi powinno mieć miejsce jeszcze przed rozważaniem nowej dyrektywy. Zdaniem UCTE - musi ulec wzmocnieniu infrastruktura, taryfy powinny odzwierciedlać długoterminowe inwestycje w sieć, a także należy zapewnić budowanie nowych elektrowni blisko miejsca obciążenia. ETSO wskazywało zaś między innymi na potrzebę stosownych inwestycji w wytwarzanie oraz przesył.
Informacje o roboczej wersji nowej dyrektywy wskazują, że będzie ona wymagała od państw członkowskich Unii Europejskiej zaadoptowania konkretnych rodzajów polityki do zagwarantowania bezpieczeństwa zasilania w energię elektryczną, jasnego zdefiniowania ról i odpowiedzialności różnych graczy rynkowych oraz narzucenia jasnych obowiązków - włączając w nie, tam gdzie to potrzebne, utrzymywanie minimalnego poziomu rezerw mocy przez każdego z dostawców. Ponadto, w celu przyspieszenia budowy nowej infrastruktury, narodowym regulatorom ma być powierzona misja promowania nowych połączeń opracowanych na bazie opinii Komisji Europejskiej. Gdzie zarządzający siecią przesyłową odmawia budowy połączenia uważanego przez regulatora za istotne, ten ostatni będzie miał prawo wzywania do składania ofert.
Węgiel i energia atomowa maja szansę
Z bezpieczeństwem zasilania wiążą się również publikacje World Nuclear Association oraz World Coal Institute, w których obie organizacje starają się przekonać decydentów i opinię publiczną do wykorzystywania wszelkich rodzajów energii w celu zapewnienie bezpieczeństwa zasilania w długim okresie. Wskazuje się na wagę energii pozyskiwanej z węgla, jak również energii atomowej. Wykorzystanie węgla - przy podjęciu wysiłków zmierzających do podniesienia sprawności i równoczesnej redukcji emisji poszczególnych jednostek - staje się istotnym elementem bezpieczeństwa energetycznego. Podkreślana jest równocześnie dostępność oraz niezawodność, łatwość i bezpieczeństwo transportu tego paliwa.
